將制度優勢轉化為治理效能

  黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署,全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應該堅持和鞏固什么、完善和發展什么這個重大政治問題。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,能夠讓我們更深刻地體會到堅持和完善中國特色社會主義制度的多重邏輯。

  從歷史邏輯看,著眼“堅持和鞏固”,在彰顯中國特色社會主義制度優勢中堅定制度自信。中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。歷史和現實鮮明啟示我們,中國特色社會主義制度和國家治理體系是當代中國發展進步的根本保障。長期保持并不斷增強其優勢,我們就能不斷從一個勝利走向另一個勝利。重慶市南岸區著眼堅持和鞏固中國共產黨的領導、堅持和鞏固中國特色社會主義制度構建基層黨建新格局,正是不斷夯實黨的執政基礎,不斷增強中國特色社會主義制度的制度優勢并使其更加成熟定型的積極實踐。

  從理論邏輯看,著眼“完善和發展”,在永葆中國特色社會主義制度優勢中推進改革創新。“法與時轉則治,治與世宜則有功。”進入新時代,不斷完善和發展中國特色社會主義制度,成為開辟“中國之治”新境界的破題之鑰、奠基之石。推進國家治理體系和治理能力現代化需要協調頂層設計和基層探索,既通過自上而下的途徑推進制度建設,又總結提煉全國各地在實踐中積累的成功經驗,及時將可復制的地方經驗納入國家制度體系中。重慶市南岸區探索以黨建為引領的“三級聯動”“三事分流”,推動服務要素“下基層”,推動基層治理由“獨唱”變“合唱”,一些可復制的經驗已在全市范圍內推廣,正是不斷通過改革創新永葆中國特色社會主義制度優越性的生動實踐。

  從實踐邏輯看,著眼“遵守和執行”,在發揮中國特色社會主義制度優勢中提升治理效能。一種制度有沒有優越性,不僅要看它設計如何,還要看它能否給國家和人民帶來實在的好處,看它在推動發展、維護秩序、改善民生、促進和諧等方面發揮的作用如何。重慶市南岸區構建基層黨建新格局,以提升社區治理現代化水平和引領帶動鄉村振興為宗旨,是踐行“以人民為中心”發展思想的基層實踐。南岸區基層黨建創新的實踐證明,充分發揮黨的引領、組織和動員作用,不斷將制度優勢轉化為治理效能,我們的制度必將永葆活力,我們制度的優越性必將進一步彰顯。(西南政法大學黨委書記 樊偉)

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